陳世炬代表中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任丁薛祥和中央辦公廳，向全國檔案工作者表示誠摯的問候，向長期以來關心和支持檔案事業發展的各有關方面表示衷心的感謝！

      陳世炬指出，5年來，在以習近平同志為核心的黨中央高度重視和親切關懷下，在各級黨委和政府的大力支持下，在中央辦公廳的直接領導下，全國檔案部門認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對檔案工作的重要指示批示要求，認真貫徹落實中辦、國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，持續加強檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系建設，不斷增強檔案服務能力，加快推進檔案治理現代化，在服務黨和國家中心工作中發揮了獨特作用，取得了顯著成績。

      一是檔案服務水平大幅提升。圍繞建黨95周年、新中國成立65周年等重大節慶紀念活動，以及黨內集中教育活動等，廣泛開展黨史國史和革命傳統宣傳教育，與浦東、延安等干部學院和部分省委黨校合辦黨性教育主題教室，利用革命歷史檔案服務黨員教育培訓，配合全面從嚴治黨戰略的推進。加強抗戰檔案整理編研，宣傳抗戰歷史，弘揚抗戰精神，以史實反擊日本右翼勢力的倒行逆施。推動《南京大屠殺檔案》成功申遺，扎實做好“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京APEC會議、G20杭州峰會等重大會議活動檔案工作，積極服務黨和國家外交工作大局。圍繞國企改革、精準扶貧、新農村建設、食品安全等建立完善檔案工作制度，做好三峽工程、南水北調工程、京津冀協同發展、西部大開發等專項檔案工作，很好地服務了經濟社會發展。

      二是管檔治檔能力顯著增強。深入貫徹全面依法治國和建設法治政府的部署要求，堅持以法治思維和法治方式加強檔案管理，推進“放管服”改革，制定檔案部門行政權力清單，深化行政審批改革，落實政務信息公開要求，依法治檔局面基本形成。做好制度的立改廢工作，提高檔案管理的制度化、規范化水平。

      三是檔案創新發展明顯提速。各級檔案部門大力推進檔案信息化建設，初步建成以局域網、政務網、互聯網為平臺，以相關制度規范和安全防護措施為保障的檔案信息化體系。建成全國開放檔案信息資源共享平臺，整合全國40多家檔案館的開放檔案資源，推動了全國范圍內檔案資源共享。

      四是業務基礎建設更加堅實。檔案資源數量持續增長，結構不斷優化。截至2016年底，各級綜合檔案館館藏檔案達到6.5億卷（件），與民生密切相關的專業檔案數量大幅增長。國家重點檔案保護與開發工作扎實推進，組織實施各類項目5000多個，搶救瀕危檔案1200多萬卷，檔案館庫建設取得新進展。

      五是干部隊伍面貌煥然一新。各級檔案部門切實加強黨的領導和黨的建設，認真落實全面從嚴治黨要求，形成了以黨的建設統領檔案事業發展的良好態勢。堅持把理想信念教育和理論武裝擺在突出位置，深入開展馬克思主義基本原理特別是馬克思主義歷史觀教育，引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。開展全國檔案系統先進集體和先進工作者評選表彰活動，大大激發了黨員干部創先爭優和干事創業的積極性、主動性和創造性。

      陳世炬強調，黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進的大會，在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果。各級檔案部門一定要按照黨中央的部署要求，認真抓好黨的十九大精神的學習宣傳貫徹。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的十九大精神的總綱，以此來統領學習宣傳貫徹各項工作，做到所有工作都圍繞和聚焦這一主線。要充分認識學習宣傳貫徹黨的十九大精神對于做好新時代檔案工作、加快檔案事業發展、更好地圍繞中心、服務大局的重大意義，增強學習宣傳貫徹的自覺性和堅定性。

      陳世炬指出，在新的一年里，全國檔案部門要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，與時俱進、開拓創新，振奮精神、積極作為，續寫檔案事業發展新篇章，為黨和國家事業發展作出新的貢獻。具體要做到5個“突出”。

      一要突出政治統領，不斷增強“四個意識”。政治屬性是檔案工作的根本屬性，做好檔案工作，必須增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把講政治落實到檔案工作的各個方面。要把牢政治方向，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹黨中央的各項決策部署，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保檔案工作始終沿著正確方向向前推進。要強化政治擔當，堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，增強“為黨管檔、為國守史、為民服務”的政治責任感和歷史使命感，帶著對黨的深厚感情和無比信賴扎實做好工作。無論是檔案的開放、開發，還是利用、宣傳，都要首先考慮是否符合黨的路線方針政策，是否有利于維護黨和國家的利益，是否有利于鞏固黨的執政基礎和執政地位，特別是要正確把握歷史發展的主流和本質，善于讓史實說話，深入挖掘檔案中蘊含的中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤思潮和觀點，唱響主旋律、弘揚正能量。要重點考慮如何把檔案開發利用與學習宣傳貫徹黨的十九大精神結合起來，與傳承紅色基因、弘揚革命文化、增強“四個意識”、堅定“四個自信”結合起來，與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來。

      二要突出思想先行，著力抓好理論武裝。思想是行動的先導。黨的理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。學習宣傳貫徹黨的十九大精神，重中之重就是要用黨的重大理論創新成果——習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。黨的十九大報告用“八個明確”“十四個堅持”精辟概括了這一思想的主要內容，各級檔案部門一定要按照“十個深刻領會”“六個聚焦”的總體要求，深刻領會這一思想的時代背景、重大意義，深刻理解和領會這一思想的科學體系、精神實質、實踐要求。要牢牢把握堅持和發展中國特色社會主義這個主題，牢牢把握中國特色社會主義進入新時代這個歷史方位，牢牢把握實現社會主義現代化和中華民族偉大復興這個總任務，牢牢把握堅持和加強黨的全面領導、堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的總要求，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”這個政治本色，牢牢把握蘊含其中的科學世界觀和方法論，并結合檔案工作實際持之以恒抓好學習宣傳和貫徹落實，切實做到真學、真懂、真信、真用。

      三要突出聯系實際，精心謀劃事業發展。學習宣傳貫徹黨的十九大精神，既要學懂弄通，更要落實做實。各級檔案部門要大力弘揚理論聯系實際的學風，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神與謀劃2018年和今后一個時期的工作緊密結合起來，在學習中思考，在思考中謀劃，在謀劃中推進。要綜合分析檔案事業發展形勢，準確把握新時代檔案工作的階段性特征，特別是要深入分析我國社會主要矛盾的變化在檔案工作領域的具體表現，深入分析人民日益增長的美好生活需要在檔案工作領域的具體反映，進一步找準檔案事業改革發展的具體方位。各級檔案部門要善于從政治高度認識和看待問題，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，努力從戰略上把握檔案事業發展趨勢。要注重抓重點，通過謀劃實施一批國家層面的、具有影響的重大項目，促進檔案事業持續發展。要注重強基礎，通過實施檔案基礎業務規范化建設，全面提升各級檔案部門業務能力。要注重補短板，盡快實現檔案信息系統整合和資源共享，促進檔案公共服務的均等化和便捷化。要注重保安全，緊緊圍繞檔案工作“收、管、存、用”4個基本環節，采取有效措施，進一步筑牢檔案安全防線和保密底線。

      四要突出服務大局，充分發揮職能作用。圍繞中心、服務大局是檔案工作的永恒主題。各級檔案部門要堅持把檔案工作置于新時代中國特色社會主義事業的整體布局中來審視、來謀劃、來推進，立足資源優勢和專業優勢，充分發揮檔案工作在黨和國家事業發展中的戰略性、基礎性、支撐性作用，更好地融入大局、服務大局、保障大局。要堅持“增量重民生”，繼續加大專業檔案特別是民生檔案的收集力度，從整體上逐步改善和豐富我國檔案資源。要堅持“存量重開放”，加快推進檔案解密審核和劃控工作，加大檔案開放的力度，讓更多檔案資源能為公眾所用。要堅持“接收重時效”，逐步推廣提前移交進館時限改革經驗，特別是要加大對電子檔案的接收力度，讓檔案資源能夠及時得到整合、利用。要堅持“開放重成效”，在檔案開放利用工作中重點解決無效和低端供給較多、有效和中高端供給不足的短板，真正用好用活檔案資源，充分發揮檔案信息資源效能，適應新時代黨和國家工作大局及我國主要社會矛盾變化對檔案的需求，讓人民群眾從檔案事業科學發展中有更多的“獲得感”“滿意感”。

      五要突出創新驅動，加快推動轉型升級。創新是引領發展的第一動力，黨和國家事業發展要靠創新，檔案事業發展也要靠創新。要推動檔案工作制度機制創新，通過加強頂層設計、完善法規制度、強化監督指導，破解影響檔案事業發展的體制機制障礙。要加強檔案科技創新，圍繞檔案工作在信息時代的戰略轉型，加快關鍵技術研發和重大科技成果的推廣應用。要加強檔案理論創新，堅持立足中國檔案事業發展實踐，直面中國問題、緊盯世界前沿、聚焦未來發展，著力提升檔案理論原創能力，形成一批具有中國特色、符合中國實際的檔案理論研究成果，避免對國外檔案理論生搬硬套。要牢記創新的關鍵在人才，切實加強檔案干部隊伍建設特別是專業人才培養，努力建設一支對黨忠誠、作風優良、綜合素質高、專業能力強的檔案干部隊伍，為檔案事業創新發展、科學發展提供可靠人才保障。

      李明華在報告中回顧了黨的十八大以來檔案事業的發展情況，從聚焦學習宣傳貫徹黨的十九大精神做好檔案服務、抓緊制修訂一批急需的法規和標準、全面推進檔案業務評價和規范化建設、繼續推進中西部地區縣級綜合檔案館建設、提高國家重點檔案項目質量和進度、加快檔案信息系統整合和資源共享、推進《抗日戰爭檔案匯編》編纂工程、改進檔案統計工作、建好用好全國檔案專業人才信息數據庫、深化檔案系列職稱制度改革10個方面部署了2018年工作任務。（報告全文另發）

      國家檔案局副局長胡旺林、王紹忠、付華、劉鯉生出席會議。各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、副省級市檔案局館主要負責同志，中央國家機關、中央企業檔案部門負責同志，中央軍委辦公廳保密和檔案局、解放軍檔案館、武警部隊檔案部門主要負責同志，中國人民大學檔案學院主要負責同志，以及國家檔案局中央檔案館各部門和各直屬事業單位主要負責同志參加會議。

      原載于《中國檔案報》2018年1月1日  總第3163期  第一版